【绚烂的历程 深刻的启示·庆祝新中国建设70周年】
中国生长蕴含的工业化纪律
蔡 昉
《人民日报》（ 2019年08月28日 08 版）
【内容提要】
新中国70年工业化历程 ，蕴含着生长中大国推进工业化的纪律：注重施展较量优势 ，一直优化经济结构；准确处置惩罚工业化、城镇化、农业现代化、手艺前进之间的关系 ，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长；以劳动生产率提高指导工业结构演进 ，避免制造业比重过早过快下降 ，加速生长先进制造业。
新中国建设前 ，虽然我国已经保存一定比重的工业经济 ，但真正意义上的工业化是重新中国建设后第一个五年妄想时期最先的。1953年 ，天下83.1%的劳动力从事农业生产 ，工业就业人数的比重仅为8.0% ，工业增添值占海内生产总值（GDP）的比重仅为17.6%。第一个五年妄想竣事时 ，工业增添值占GDP的比重提高到23.2%。以后 ，我国工业化水平一直提高 ，工业增添值占GDP的比重在1978年抵达44.1% ，但也形成了重工业占比过高的工业经济结构。刷新开放以来 ，我国凭证生产力生长要求调解所有制结构 ，凭证较量优势原则调解工业结构 ，工业化快速推进 ，用几十年时间走完了蓬勃国家几百年走过的工业化历程。现在 ，我国已成为天下第二大经济体、制造业第一大国、货物商业第一大国、商品消耗第二大国、外资流入第二大国 ，外汇储备一连多年位居天下第一。总结新中国70年工业化纪律 ，有利于我们在新的历史起点上砥砺奋进、走好新型工业化蹊径 ，也可以为富厚生长经济学孝顺中国智慧。
从重工业优先生长到施展较量优势
在一个贫穷落伍的国家 ，经济建设最主要的使命就是加速工业化历程 ，改变以农业经济为主的经济结构。新中国建设以来 ，我们党始终把实现工业化的使命摆在主要位置 ，在推进什么样的工业化、怎样推进工业化方面举行了较长时间探索 ，履历了从优先生长重工业到施展较量优势的转变。
新中国建设后 ，我国实验的是重工业优先生长战略。实验这一战略有其特定历史配景。其时西方国家的封闭形成诸多生长瓶颈 ，必需靠优先生长重工业来突破。石油工业就是一个典典范子。作为其时不可或缺却被“卡脖子”的战略性工业 ，自力重生实现石油自给自足 ，既是不得已而为之 ，更是不可不为之事。与此类似的尚有化学工业、电子工业、核工业和航天工业。这些领域正是由于被付与优先职位 ，才实现了突破性生长�？杉� ，重工业优先生长战略有其合理性 ，但也造成轻重工业比例失调。1952—1978年 ，我国轻工业总产值年均增添8.4% ，重工业总产值年均增添12.1% ，重工业所占比重从35.5%大幅度提高到56.9%。这种经济结构带来资源设置扭曲、工业企业效率低下等问题 ，也造成投资与消耗比例失调 ，人民生涯水平恒久没有获得显着改善。
刷新开放以来 ，随着社会主义市场经济体制的建设健全和刷新开流放渐深入 ，市场设置资源规模快速扩大 ，产品价钱和要素价钱的扭曲获得矫正 ，经济主体实现多元化 ，我国工业化生长路径转向注重施展较量优势。一个主要特点就是劳动麋集型工业获得更快生长 ，吸纳了大宗农业富余劳动力 ，既推进了城镇化历程 ，又增进了资源优化设置和全要素生产率提高。特殊是在生长制造业的历程中 ，我国把富厚的劳动力资源转化为较量优势和国际竞争力 ，起劲融入全球工业链 ，成为天下制造业中心。我国工业结构大大优化 ，20世纪80年月 ，轻工业增添快于重工业 ，畸轻畸重的工业结构获得调解；20世纪90年月 ，轻工业和重工业最先平衡生长；2000年以后 ，随着较量优势转变和中西部地区基础设施投资增强 ，重工业产值增添速率再次快于轻工业 ，工业结构越发稳健、平衡。我国工业化与对外开放相辅相成。从20世纪80年月设立经济特区、实验沿�？耪铰� ，到20世纪90年月最先为加入天下商业组织而起劲 ，再到党的十八大以来推动形玉成面开放新名堂 ，我国全方位拥抱经济全球化 ，充分融入全球供应链、工业链、价值链。我国海内生产总值占天下生产总值的比重由刷新开放之初的1.8%上升到现在的约16% ，多年来对天下经济增添孝顺率凌驾30%。
从优先生长重工业到施展较量优势 ，是我国工业化历程中最主要的实践 ，也是一个熟悉一直深化的历程 ，积累了在一个后发国家推进工业化的名贵履历。
准确处置惩罚工业化、城镇化、农业现代化、手艺前进之间的关系
我国70年工业化历程的另一条履历是 ，要把工业化作为现代化的有机组成部分 ，准确处置惩罚工业化、城镇化、农业现代化、手艺前进之间的关系。
新中国建设之初的重工业优先生长战略 ，在一定水平上带来工业化与城镇化生长不协调的问题。重工业具有资源麋集度高、工业配套效应不显着的特征。重工业优先生长并不可创立大宗非农工业就业岗位 ，也难以充分验展区域辐射功效 ，这就导致城镇化滞后于工业化 ，工业化的后续动力缺乏。
上世纪80年月以来 ，沿海地区施展劳动力富厚的较量优势 ，遵照工业集聚爆发规模经济的经济纪律 ，劳动麋集型制造业蓬勃生长 ，增进了城镇化快速生长。进入21世纪 ，在区域协调生长战略的推动下 ，中西部地区基础设施条件获得改善 ，最先承接沿海地区制造业转移 ，城镇化速率也泛起厥后居上的势头。1978—2017年 ，我国城镇生齿迅速增添 ，城镇化率以同期天下上最快的速率提高 ，城镇的数目也大幅度增添 ，工业化与城镇化逐渐趋于同步。
在农业比重随着经济生长水平提高而逐步下降这一纪律的作用下 ，我国农业富余劳动力大规模转移 ，进入城镇非农工业就业 ，提高了整体劳动生产率。进入21世纪以来 ，我国经济进入工业反哺农业、都会支持农村的阶段 ，支农、惠农政策力度亘古未有。陪同着工业化历程 ，以农业机械化为标记的农业现代化加速生长。1978—2017年 ，农业机械总动力以年均5.6%的速率增添。2003—2017年 ，农用大中型拖沓机及其配套农具的数目年均增添率均凌驾14%。
党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央进一步深化对工业化纪律的熟悉 ，强调推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长。这既是深刻吸收海内外生长履历的理论升华 ，又体现了新一轮科技革命的特点。党的十九大报告提出 ，加速生长先进制造业 ，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。这将让工业化插上科技立异的同党 ，是自动顺应和引领新一轮信息革命浪潮的有用行动。党的十九大报告还把墟落振兴战略作为一项国家生长战略 ，与“四化同步”相得益彰、相辅相成。许多生长中国家在工业化和城镇化历程中泛起过农业萎缩、农村凋敝和农民生涯改善滞后于经济生长的问题 ，支付了极重价钱。在推进新型工业化的同时实验以农业农村现代化为总目的的墟落振兴战略 ，是“四化同步”生长的一项重大安排 ，体现我国社会主义现代化的内在要求 ，旨在探索一条近14亿人的配合富足之路。
近年来 ，我国生齿结构有所转变 ，劳动年岁生齿最先负增添 ，劳动力人为上涨速率加速 ，劳动麋集型制造业的较量优势趋于削弱。这一新形势新特点 ，越发凸显了“四化同步”生长的主要意义。一方面 ，我国农业劳动生产率一连提高 ，中西部地区农业劳动力转移潜力仍然较大 ，可以形成一个海内版的制造业雁阵模式 ，增进制造业从沿海地区向中西部地区转移扩散 ，延续生齿盈利；另一方面 ，借助新一轮科技革命特殊是信息化的效果 ，可以加速掌握焦点手艺、获得焦点竞争力 ，通过新型工业化提升我国制造业在全球价值链中的位置。
以劳动生产率提高指导工业结构演进
从各国履历看 ，一个国家的工业化并不是遵照直线轨迹推进 ，而是凭证倒U形曲线转变。制造业增添值占GDP的比重通�；嵯嚷睦桓鲋鸾ド仙睦� ，抵达峰值后便转而缓慢下降。制造业增添值占GDP的比重下降 ，既可能是在较高工业化阶段工业结构自然演进的效果 ，也可能是在条件尚未成熟时过早“去工业化”的效果。我们可以从制造业比重最先下降时的条件成熟度（以天下银行界说的人均收入组别作为生长阶段特征）、农业比重（以此作为工业结构特征）以及制造业比重下降后的效果三方面来视察这一征象。
第一类国家的制造业比重下降可谓水到渠成。在由升到降的转折点上 ，这些国家的人均GDP已达高收入国家标准 ，农业增添值占GDP的比重降到很低水平；农业比重下降之后 ，其制造业在全球价值链中的位置加速提升 ，整个经济的劳动生产率一连提高 ，坚持蓬勃的制造业大国职位。第二类国家的制造业比重下降具有不可熟的性子。在下降的时点上 ，人均GDP仍然处于中等偏上收入阶段水平 ，农业比重偏高；在农业比重下降之后 ，制造业转型升级并不乐成 ，国际竞争力下降 ，劳动生产率的提高速率缺乏以支持经济一连康健生长。以人均GDP标准判断 ，这类国家迄今大多没有进入高收入国家行列。拉美一些国家是这方面的典范。
由此可以归纳出三点纪律性熟悉：第一 ，工业化推进到一定阶段后 ，高速工业化一定要转向以手艺立异和结构升级为内在的工业化新阶段 ，此时制造业比重下降具有一定性。第二 ，当农业比重降至较低水平、不保存农业富余劳动力转移压力且第三工业处于较高生长水平时 ，制造业比重下降不会导致劳动生产率的降低。第三 ，制造业比重下降 ，绝不料味着该工业的主要性降低 ，相反 ，新的工业化阶段是制造业攀升价值链蹊径的要害时期。
比照国际履历 ，我国应当避免过早去工业化。党的十九大提出 ，“建设现代化经济系统 ，必需把生长经济的着力点放在实体经济上”“加速建设制造强国 ，加速生长先进制造业”。要贯彻落实这些重大安排 ，避免制造业比重过早过快下降 ，给制造业向手艺麋集型高端升级、农业富余劳动力转移、服务业生长和劳动生产率提高留出足够时间 ，增进焦点手艺立异 ，提升焦点竞争力 ，从而获得新的全球价值链位置。
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