准确掌握国家治理的要害和基础

——论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

人民日报谈论员

《人民日报》（ 2019年11月04日   04 版）

　　中国共产党向导是中国特色社会主义最实质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

　　党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》，准确掌握我国国家制度和国家治理系统的演进偏向和纪律，突出坚持和完善党的向导制度，捉住了国家治理的要害和基础，关于更好施展我国国家制度和国家治理系统的显著优势，确保党始终成为中国特色社会主义事业的顽强向导焦点，具有重大而深远的意义。

　　中国共产党是国家最高政治向导实力，办妥中国的事情，要害在党。若是没有中国共产党向导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成绩，也不可能具有今天这样的国际职位。新中国建设70年来，正是由于始终在党的向导下，集中实力办大事，国家统一有用组织各项事业、开展各项事情，才华乐成应对一系列重大危害挑战、战胜无数艰难险阻，创立了世所有数的经济快速生长事业和社会恒久稳固事业。实践充分证实，坚持和完善党的向导，是党和国家的基础所在、命脉所在，是天下各族人民的利益所在、幸福所在。我们推进各方面制度建设、推动各项事业生长、增强和刷新各方面事情，都必需坚持党的向导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的基础要求。

　　党的向导制度是我国的基础事导制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度系统，起四梁八柱作用的是基础制度、基本制度、主要制度，其中具有统领职位的是党的向导制度。全会把坚持和完善党的向导制度系统放在主要位置，同时把坚持和增强党的向导的要谴责面体现到各方面制度安排之中，突出的正是党的向导制度在中国特色社会主义制度和国家治理系统中的统领职位，彰显了我们党切记初心使命、以顽强向导铸就千秋伟业的责任继续。

　　准确掌握国家治理的要害和基础，就要始终坚持党的集中统一直导。我国国家制度和国家治理系统具有多方面的显著优势，主要的就在于坚持党的集中统一直导，坚持党的科学理论，坚持政治稳固，确保国家始终沿着社会主义偏向前进。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的向导焦点作用，形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理系统的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋阵势明确。新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化，首先就要坚持党对一切事情的向导，坚持党政军民学、工具南北中，党是向导一切的，坚决维护党中央权威。

　　准确掌握国家治理的要害和基础，就要完善坚持党的向导的体制机制。习近平总书记强调，“要顺遂推进新时代中国特色社会主义各项事业，必需完善坚持党的向导的体制机制，更好施展党的向导这一最大优势，担负好举行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”。我们要凭证《决议》的安排要求，健全总揽全局、协调各方的党的向导制度系统，建设不忘初心、切记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一直导的各项制度，健全党的周全向导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和向导水平制度，完善周全从严治党制度，把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节。

　　党的向导是党和国家事业生长的“定海神针”。面临当今天下百年未有之大变局，身处实现中华民族伟大再起要害时期，坚持和完善党的向导制度系统，把党的向导这一最大优势越发充分验展好，我们就能推动中华民族伟大再起的巨轮始终沿着准确航向破浪前行，胜利驶向绚烂的彼岸。