增强双重预防机制建设 提升煤矿实质清静水平

双鸭山矿业公司总司理  赵维国

近期，通过深入学习双重预防机制相关文件和划定要求，聆听集团公司组织的专家视频专题讲座，进一步加深了对习近平总书记关于清静生产主要叙述的熟悉和明确。习近平总书记重复强调“生长决不可以牺牲人的生命为价钱”，必需坚持“人民至上、生命至上”，统筹好生长和清静“两件大事”，明确指出“对易发重特大事故的行业领域接纳危害分级管控、隐患排查治理双重预防性事情机制，推动清静生产关口前移”。为煤矿企业做好清静生产事情指明晰前进偏向，提供了基础遵照。

增强双重预防机制建设，是一项常抓常新、久久为功的基础事情，也是企业清静治理的要害之处和重点所在。通过学习思索，强化了“三个熟悉”，明确了做到“三个坚持”、抓实“五个支持”的事情思绪，突出“治理、装备、系统、素质”并重，继续完善“三位一体”清静治理系统，着力提升煤矿实质清静水平。

“三个熟悉”：一是增强双重预防机制建设，是必需推行的法定职责。这次《清静生产法》的修改，从贯彻落实习近平总书记清静生产主要叙述的高度，将双重预防机制建设纳入生产谋划单位清静生产法定职责，是对清静生产责任系统的再生长、再完善，也从执法层面要求煤矿从业职员，依法依规履职尽责，接纳“严、细、实、真”的步伐，自觉抓好双重预防机制建设，真正把清静放在生产之前、生长之上，严守红线底线。二是增强双重预防机制建设，是科学有用的治理要领。构建双重预防机制，是贯彻落实党中央、国务院重大决议安排，实现纵深防御、关口前移、源头治理的有用手段，科学厘清了危险源、危害、隐患、事故之间的逻辑关系，也印证了危害、隐患、事故是可防可控可阻止的，越发坚定了我们实现清静生产“零危险”的信心和刻意，为煤矿企业提供了有益的要领遵照。三是增强双重预防机制建设，是企业生长的现实需要。双重预防机制坚持把危害控制在隐患形成之前，把隐患祛除在事故爆发之前 ，能够有用破解“看不到、想不到、管不到”和“看惯了、干惯了、习惯了”的顽症，这与企业实现高质量生长的现实需要高度契合，也为我们指明晰一条超前防危害、治灾难，将“危险区”逐步酿成“警戒区”再酿成“解放区”，让煤矿走上清静生产的可一连生长蹊径，从基础上改变就清静抓清静、治标不治本的被动时势。

“三个坚持”：一是坚持关口前移防危害。树立“头脑上的隐患是最大隐患，看不到危害是最大危害”的事情导向，始终坚持对清静危害的高度小心。深入开展清静警示、危害辨识和自主保安教育，增强忧患意识；着力构建清静危害剖析、辨识和评估长效机制，抓好年度和四个专项“1+4”危害辨识评估；盯住新水平、新采区、新事人情转变和系统调解及重点灾难等，动态化提防危害；突出抓好“一探三防”“一通三防”，强化隐藏致灾因素防治，探明结构、灾难种类和漫衍情形，把未知酿成已知，有用提防“黑天鹅”“灰犀牛”事务。二是坚持预控为主治隐患。围绕“人、机、环”，增强隐患排查治理，实时消除治理缺陷，切断事故爆发的因果链。准确处置惩罚好上级检查与自我检查“帮办”与“包办”关系，强化煤矿主体责任，坚持公司向导带队集中查、生工营业部分专项查、安监部分一样平常查、带着问题转头查相团结，加大隐患排查和闭合整改力度；对特殊所在、要害环节、涉险作业做到专人盯防、实时监控，对零星工程、边沿末梢、隐藏区域实验重点巡查、按期笼罩；紧盯水、火、瓦斯、煤尘和攻击地压等重点灾难，落实综合防治步伐；凭证“隐患务必扫除、整改务必落靠”要求，确保隐患准时“清零”。三是坚持自动清静提标准。将清静生产标准化作为构建双重预防机制的主要基础，起劲与院校专家相助，着力在矿压、支护、提升、运输、供电等方面，建设起科学完整的清静治理规范和手艺操作标准；狠抓工程达标、装备达标、情形达标、行为达标，倒逼全员岗位责任制、区域认真制和包机制落实；增强历程羁系，着力打造精品战线、精品工程、精品岗位，推动事情重心由效果审核向历程审核转变；起劲构建清静治理诚信机制，强化全员自动清静意识，周全推进职工自律、班组自管、区队自治、系统自控、矿井自主“五自治理”；施展好典范树模效应，强化营业部分一样平常指导和服务推进，发动整体水平提升；接纳“大团”集中验收与“小团”随机检查相团结，对标对表国家标准验收审核，力争所有矿井抵达清静生产标准化治理系统一级矿井水平。

“五个支持”：一是增强制度支持。紧跟习近平总书记关于清静生产主要叙述和主要指示指挥精神，紧盯国家执律例则、省委省政府和集团公司要求安排，常态化增强清静治理制度修订完善事情，形成健全完善的清静生产制度系统，确保职员、资金、物资等实时组织、包管到位。二是增强责任支持。凭证“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必需”要求，比照新修改的《清静生产法》，压实落靠全员清静生产责任，形成“明、知、履、问”运行机制。进一步增补完善危害分级管控责任，对矿井大系统危害和可能导致重大隐患的危害，由公司司理层和矿班子配合认真管控治理，推进年度危害辨识评估；关于专项危害，由公司部分和矿专业向导认真推进落实；关于岗位危害，由区队和班组认真管控落实。并严酷实验事情照单履职、失职照单问责，严肃执行清静生产“一票反对”制度。三是增强“四化”支持。周全推进煤矿“四化”建设，以建成东守卫煤矿国家首批智能化树模矿井为引领，推广应用先进适用的机械化、自动化、信息化、智能化工艺装备，加速对生产系统的升级刷新，鼎力大举生长采掘智能化生产；一连推进煤矿清静危害监测预警系统建设，实现各矿子系统与AG手机版官网云平台联网，突出清静监测、职员定位、清静生产指挥等各系统维护治理，实现多网多系统融合，综合监测、剖析、评估各矿井危害水平，切实提高清静包管能力。四是增强素质支持。坚持“抓两头、带中心”，一连提升全体干部职工素质能力。一头抓向导，坚持干部业校培训，大兴学习之风、研究之风、落实之风，带动学标准、学说明书，施展“三团结”手艺研究事情室作用，严把工艺设计关。另一头抓“兵头将尾”，创立学习条件和磨炼时机，落实班组长“五项权力”，施展“一员两长”要害作用，严把现场清静质量关。中心抓好全员清静培训和行为养成，深入开展清静大课、手艺交锋、应急演练等全员性学习提素运动，一直提升全员营业保安能力。五是增强激励支持。继续完善跟踪督办、情形转达、审核赏罚等事情机制，执行好责任量化审核、职工清静年金和清静生产问责庭等政策制度，增强奖罚的靶向性和实效性；按期召开标准化建设现场推进会，实时总结推广典范履历，以点带面推进双重预防机制建设。接茬打好打胜清静专项整治三年行动攻坚战，对重点问题、重大隐患、高危害区域、高危岗位及清静治理薄弱环节，开展专项整治，综合运用转达、约谈、警示和打假、曝光、吃小灶等有用步伐，确保双重预防机制一抓究竟、抓出效果。