完善双重预防机制  夯实清静治理基础

鸡西矿业公司东山矿矿长 杨卫东

日前，各行业各单位都在凭证国家的要求，紧锣密鼓地推进双重预防机制建设事情。此项事情既是知足新时代下清静生产事情的切实需要，照旧提防阻止清静事故的有力抓手，更是新时代清静治理上水平的着实体现，必将增进清静治理迈向细腻化，责任划分体现网格化，隐患排查实现规范化。下面团结事情现实，谈谈推进双重预防机制建设的熟悉和体会。

一、双重预防机制建设是企业清静生长的基础包管

习近平总书记对增强清静生产事情作出主要指挥强调：“对易发重特大事故的行业领域接纳危害分级管控、隐患排查治理双重预防性事情机制，推动清静生产关口前移”；2016年1月，国务院天下清静生产电视电话聚会明确要求：要在高危行业领域推行隐患排查治理和危害分级管控双重预防性机制；2016年12月9日，《中共中央国务院关于推进清静生产领域刷新生长的意见》中明确提出：“要建设清静预防控制系统，增强清静危害管控、强化企业预防步伐、建设隐患治理监视机制”等。随着高危企业事故频发，普遍保存着企业、员工没有危害和隐患意识，清静治理没有针对性、可靠的步伐等征象，国家层面临企业清静生长愈加重视，清静危害管控与隐患排查治理双重预防机制建设的须要性起源展现。因此，2017年7月1日，国家煤矿清静监察局将原来的《煤矿清静质量标准化基本要求及评分步伐（试行）》重新修订为《煤矿清静生产标准化基本要求及评分步伐（试行）》并实验，也是首次将清静危害分级管控和事故隐患排查治理双重预防性事情机制纳入煤矿定级审核中。

现在，双重预防性事情机制建设实验已有四年多，清静生产事情取得了阶段性效果。无论是现场清静治理照旧内业组织，都反应出国家层面决议的准确性。2017版的《煤矿清静生产标准化基本要求及评分步伐（试行）》中，主要实验系统为“三位一体”，也就是清静危害分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制与清静质量达标。清静危害分级管控与事故隐患排查治理专业权重系数，各占整个清静生产标准化11个专业的10%。随着双重预防事情机制建设的稳步生长，国家煤矿清静监察局在2020年7月1日，重新实验了《煤矿清静生产标准化治理系统基本要求及评分步伐（试行）》，将原来审核11个专业增添到15个专业，清静危害分级管控与事故隐患排查治理专业权重系数，由原来占比10%增添到15%。在专业数目增添的条件下，权重系数占比增添这么多，可见在整个煤矿生长的主要性也大大增添。

2020年，我在加入矿长培训班时，有幸聆听了中国神华公司张光德教授关于煤矿清静危害分级管控与隐患排查治理双控机制建设的课程，受益匪浅；2021年8月28日，集团公司再一次请来了张光德教授为我们视频授课，越发深入地剖析了双重预防机制建设的内容，使我对这项事情的明确获得了进一步升华。双重预防机制建设主要条件就是清静危害管控，而隐患排查治理是危害管控步伐落实的直接手段。危害管控得住，隐患排查治理到位，就能切断事故爆发这条因果链。双重预防机制的推广实验，要求煤矿向导对危害举行辨识、评估、分级和预先接纳步伐举行控制，这些步伐都是事情之前制订和接纳的，因此，是自动对危险源举行控制的步伐，转变了以往仅在爆发事故后才闻一知十，以及泛起隐患后才被动整改的时势，清静自然就有了包管。

二、双重预防机制建设是提高清静治理水平有用行动

在双重预防性事情机制实验初期，确实保存着一些事情上的难题，特殊是清静危害辨识评估，需要破费大宗时间，组织相关职员坐在一起研究、探讨，确定种种危害源与危害管控步伐。以前煤矿清静生产大多注重现场，步伐的制订与执行普遍局限于作业规程和专项步伐，干部或员工对危害熟悉知之甚少，特殊是危害的看法较量笼统，许多人会把危害与隐患混为一谈。自从双重预防性事情机制建设实验后，危害辨识与评估成为常态化，清静治理方法要领获得改变，现场清静治理变得有序，虽然内业量上有所增添，但对清静而言受益良多。

双重预防性事情机制建设，不但是一小我私家的事情，而是所有干部职工全历程加入，向导干部认真落实，职工认真执行，层层认真，层层把关，这样一种良性循环，彻底杜绝了清静事故的爆发。危害管控步伐的制订，隐患排查治理的执行，切实将书面上的要求落着实清静治理之中，做到有章可循，使清静治理不再盲目，阻止了走弯路，要领准确明晰，清静治理水平大大提高。

通过开展“1＋4”模式辨识、月度隐患排查、半月隐患排查，以及对重大清静危害管控步伐落真相形检查，种种清静危害获得有用管控，作业现场保存的种种清静隐患实时消除，杜绝了重大清静隐患。同时，矿向导入井带班深入现场，对重大清静危害管控步伐落真相形举行检查；区队、专业科室治理手艺职员天天举行一样平常性隐患排查；班组、岗位职员作业时随时排查清静隐患，这些常态化排查已成为一种牢靠模式，危害可以管控，隐患可以消除，事故可以阻止，双重预防性事情机制的实验，为煤矿清静生长提供了坚实的包管。

三、推进双重预防机制建设接纳的步伐

1.开展双重预防机制专项培训。通过对治理职员举行双重预防机制专项培训，切实提高了治理职员危害、隐患意识，熟知了矿井保存的种种清静危害、危害辨识要领、危害评估流程、隐患排查及治理流程等，层层压实责任，明确分工；通过对入井、岗位职员开展针对性双重预防机制培训，使作业职员熟悉本岗位保存的清静危害、管控步伐、隐患类型及主要清静隐患，阻止了习惯性违章，清静意识获得大大提高。

2.落实专业责任，监视检查步伐兑现。双重预防机制的建设，其焦点照旧在治理层，尤其是专业向导，必需凭证划定组织开展，不可应付搪塞，也不可走马观花。注重现场治理，更要注重组织开展种种专项辨识和隐患排查，这是双重预防机制的基础。作为矿长，我有责任催促各专业向导认真开展并层层落实。同时，各专业向导也有责任开展好本专业的危害辨识评估与隐患排查治理事情；各专业科室在专业向导的向导下，监视检查各项步伐在现场的兑现，形成一个清静的闭环治理。

3.一连刷新，推动双重预防机制建设上台阶。通过开展月度隐患治理聚会，梳理矿井保存的普遍性清静隐患，剖析隐患爆发泉源，制订整改步伐，阻止共性隐患问题重复泛起。同时，通过对重大清静危害管控步伐落真相形检查，查找制订管控步伐保存的缺乏，强化危害治理，增补危害管控步伐数据库，一连刷新，使双重预防机制建设越发牢靠。

生命重于泰山，清静就是煤矿的天，而双重预防机制建设就是太阳。只有认真开展好双重预防机制建设，才华有用将清静关口前移，保清静快生长，才不会成为一句空话。我信托，随着双重预防机制建设的一直完善，煤矿的天空将洒满阳光，职工们沐浴在阳光都将笑容满面，欣喜而幸福！