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《 人民日报 》（ 2022年01月26日 第 01 版）
■ 实现碳达峰碳中和 ，是贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长的内在要求 ，是党中央统筹海内国际两个阵势作出的重大战略决议 。我们必需深入剖析推进碳达峰碳中和事人情临的形势和使命 ，充分熟悉实现“双碳”目的的紧迫性和难题性 ，研究需要做好的重点事情 ，统一头脑和熟悉 ，扎扎实实把党中央决议安排落到实处
■ 我国已进入新生长阶段 ，推进“双碳”事情是破解资源情形约束突出问题、实现可一连生长的迫切需要 ，是顺应手艺前进趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要 ，是知足人民群众日益增添的优美生态情形需求、增进人与自然协调共生的迫切需要 ，是自动继续大国责任、推动构建人类运气配合体的迫切需要
■ 实现“双碳”目的是一场普遍而深刻的厘革 ，不是轻轻松松就能实现的 。我们要提高战略头脑能力 ，把系统看法贯串“双碳”事情全历程 ，注重处置惩罚好4对关系：一是生长和减排的关系 。二是整体和局部的关系 。三是久远目的和短期目的的关系 。四是政府和市场的关系
■ 推进“双碳”事情 ，必需坚持天下统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、提防危害的原则 ，更好施展我国制度优势、资源条件、手艺潜力、市场活力 ，加速形成节约资源和�；で樾蔚墓ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒ā⒖占涿� 。第一 ，增强统筹协调 。第二 ，推动能源革命 。第三 ，推进工业优化升级 。第四 ，加速绿色低碳科技革命 。第五 ，完善绿色低碳政策系统 。第六 ，起劲加入和引领全球天气治理
■ 要增强党对“双碳”事情的向导 ，增强统筹协调 ，严酷监视审核 ，推动形成事情协力 。要实验党政同责 ，压实各方责任 ，将“双碳”事情相关指标纳入各地区经济社会生长综合评价系统 ，增添审核权重 ，增强指标约束
新华社北京1月25日电 中共中央政治局1月24日下昼就起劲实现碳达峰碳中和目的举行第三十六次整体学习 。中共中央总书记习近平在主持学习时强调 ，实现碳达峰碳中和 ，是贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长的内在要求 ，是党中央统筹海内国际两个阵势作出的重大战略决议 。我们必需深入剖析推进碳达峰碳中和事人情临的形势和使命 ，充分熟悉实现“双碳”目的的紧迫性和难题性 ，研究需要做好的重点事情 ，统一头脑和熟悉 ，扎扎实实把党中央决议安排落到实处 。
这次中央政治局整体学习 ，由中央政治局同志自学并交流事情体会 ，刘鹤、李强、李鸿忠、胡春华同志团结分担领域和地方的事情作了讲话 ，各人举行了交流 。
习近平在主持学习时揭晓了主要讲话 。他指出 ，党的十八大以来 ，党中央贯彻新生长理念 ，坚定不移走生态优先、绿色低碳生长蹊径 ，着力推动经济社会生长周全绿色转型 ，取得了显著效果 。我们建设健全绿色低碳循环生长经济系统 ，一连推动工业结构和能源结构调解 ，启动天下碳市场生意 ，宣布不再新建境外煤电项目 ，加速构建“双碳”政策系统 ，起劲加入天气转变国际谈判 ，展现了认真任大国的继续 。实现“双碳”目的 ，不是别人让我们做 ，而是我们自己必需要做 。我国已进入新生长阶段 ，推进“双碳”事情是破解资源情形约束突出问题、实现可一连生长的迫切需要 ，是顺应手艺前进趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要 ，是知足人民群众日益增添的优美生态情形需求、增进人与自然协调共生的迫切需要 ，是自动继续大国责任、推动构建人类运气配合体的迫切需要 。我们必需充分熟悉实现“双碳”目的的主要性 ，增强推进“双碳”事情的信心 。
习近平强调 ，实现“双碳”目的是一场普遍而深刻的厘革 ，不是轻轻松松就能实现的 。我们要提高战略头脑能力 ，把系统看法贯串“双碳”事情全历程 ，注重处置惩罚好4对关系：一是生长和减排的关系 。减排不是减生产力 ，也不是不排放 ，而是要走生态优先、绿色低碳生长蹊径 ，在经济生长中增进绿色转型、在绿色转型中实现更大生长 。要坚持统策划划 ，在降碳的同时确保能源清静、工业链供应链清静、粮食清静 ，确保群众正常生涯 。二是整体和局部的关系 。既要增强天下一盘棋意识 ，增强政策步伐的衔接协调 ，确保形成协力；又要充分思量区域资源漫衍和工业分工的客观现实 ，研究确定各地工业结构调解偏向和“双碳”行动计划 ，不搞齐步走、“一刀切” 。三是久远目的和短期目的的关系 。既要驻足当下 ，一步一个脚印解决详细问题 ，积小胜为大胜；又要放眼久远 ，战胜急功近利、急于求成的头脑 ，掌握好降碳的节奏和力度 ，实事求是、循序渐进、一连发力 。四是政府和市场的关系 。要坚持两手发力 ，推动有为政府和有用市场更好团结 ，建设健全“双碳”事情激励约束机制 。
习近平指出 ，推进“双碳”事情 ，必需坚持天下统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、提防危害的原则 ，更好施展我国制度优势、资源条件、手艺潜力、市场活力 ，加速形成节约资源和�；で樾蔚墓ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒ā⒖占涿� 。第一 ，增强统筹协调 。要把“双碳”事情纳入生态文明建设整体结构和经济社会生长全局 ，坚持降碳、减污、扩绿、增添协同推进 ，加速制订出台相关妄想、实验计划和包管步伐 ，组织实验好“碳达峰十大行动” ，增强政策衔接 。各地区各部分要有全局看法 ，科学掌握碳达峰节奏 ，明确责任主体、事情使命、完成时间 ，稳妥有序推进 。第二 ，推动能源革命 。要驻足我国能源资源禀赋 ，坚持先立后破、通盘谋划 ，古板能源逐步退出必需建设在新能源清静可靠的替换基础上 。要加鼎力大举度妄想建设以大型景物电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支持、以稳固清静可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供应消纳系统 。要坚决控制化石能源消耗 ，尤其是严酷合理控制煤炭消耗增添 ，有序减量替换 ，鼎力大举推动煤电节能降碳刷新、无邪性刷新、供热刷新“三改联动” 。要夯实海内能源生产基础 ，包管煤炭供应清静 ，坚持原油、自然气产能稳固增添 ，增强煤气油储备能力建设 ，推进先进储能手艺规�；τ� 。要把增进新能源和清洁能源生长放在越发突出的位置 ，起劲有序生长光能源、硅能源、氢能源、可再生能源 。要推动能源手艺与现代信息、新质料和先进制造手艺深度融合 ，探索能源生产和消耗新模式 。要加速生长有规模有用益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源 ，统筹水电开发和生态�；� ，起劲清静有序生长核电 。第三 ，推进工业优化升级 。要牢牢捉住新一轮科技革命和工业厘革的机缘 ，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通讯（5G）等新兴手艺与绿色低碳工业深度融合 ，建设绿色制造系统和服务系统 ，提高绿色低碳工业在经济总量中的比重 。要严把新上项目的碳排放关 ，坚决阻止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长 。要下大实力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等古板工业优化升级 ，加速工业领域低碳工艺刷新和数字化转型 。要加大垃圾资源化使用力度 ，鼎力大举生长循环经济 ，镌汰能源资源铺张 。要统筹推进低碳交通系统建设 ，提升城乡建设绿色低碳生长质量 。要推进山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫� ，牢靠和提升生态系统碳汇能力 。要提倡简约适度、绿色低碳、文明康健的生涯方法 ，指导绿色低碳消耗 ，勉励绿色出行 ，开展绿色低碳社会行动树模建设 ，增强全民节约意识、生态环保意识 。第四 ，加速绿色低碳科技革命 。要狠抓绿色低碳手艺攻关 ，加速先进适用手艺研发和推广应用 。要建设完善绿色低碳手艺评估、生意系统 ，加速立异效果转化 。要立异人才作育模式 ，勉励高等学校加速相关学科建设 。第五 ，完善绿色低碳政策系统 。要进一步完善能耗“双控”制度 ，新增可再生能源和质料用能不纳入能源消耗总量控制 。要健全“双碳”标准 ，构建统一规范的碳排放统计核算系统 ，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变 。要健全执律例则 ，完善财税、价钱、投资、金融政策 。要充分验展市场机制作用 ，完善碳定价机制 ，增强碳排放权生意、用能权生意、电力生意衔接协调 。第六 ，起劲加入和引领全球天气治理 。要秉持人类运气配合体理念 ，以越提议劲姿态加入全球天气谈判议程和国际规则制订 ，推动构建公正合理、相助共赢的全球天气治理系统 。
习近平强调 ，要增强党对“双碳”事情的向导 ，增强统筹协调 ，严酷监视审核 ，推动形成事情协力 。要实验党政同责 ，压实各方责任 ，将“双碳”事情相关指标纳入各地区经济社会生长综合评价系统 ，增添审核权重 ，增强指标约束 。各级向导干部要增强对“双碳”基础知识、实现路径和事情要求的学习 ，做到真学、真懂、真会、真用 。要把“双碳”事情作为干部教育培训系统主要内容 ，增强各级向导干部推动绿色低碳生长的本事 。
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