“四个周全”擘宏图（习近平新时代中国特色社会主义头脑学习问答（19））

——关于中国特色社会主义事业战略结构

《人民日报》（ 2021年08月12日第 05 版）

　　37.怎样明确中国特色社会主义法治蹊径是建设社会主义法治国家的唯一准确蹊径？

　　2020年7月尾，北京市向阳区花家地甲1号，法制日报社大楼外墙上，工人师傅们将“法制日报”四个金色大字中的“制”字替换为“治”。8月1日，创刊40年的《法制日报》更名为《法治日报》。从“制”到“治”，一字之变，体现了对周全依法治国熟悉的深化，也折射出坚持和拓展中国特色社会主义法治蹊径的历史性前进。

　　推进周全依法治国，必需走对路。南辕北辙的寓言告诉我们，做任何事情，都要首先认准偏向、找准蹊径，不然就会事与愿违，犯根天性的过失。法治建设更是云云。若是路走错了，那再提什么要求和行动也都没有意义了。在法治问题上，没有最优模式，也没有“标准版本”，只有适合自己的才是最好的。中国特色社会主义法治蹊径是社会主义法治建设成绩和履历的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一准确蹊径。习近平总书记指出：“详细讲我王法治建设的成绩，大巨细小可以枚举出十几条、几十条，但归结起来就是开发了中国特色社会主义法治蹊径这一条。”

　　走这条法治蹊径，是历史的一定结论。要不要走法治蹊径、走什么样的法治蹊径，是近代以来中国人民面临的历史性课题。鸦片战争后，许多仁人志士也曾想变法图强，但都以失败了却，法治只是镜花水月。我们党在向导中国人民举行新民主主义革命的伟大斗争中，一直探索适合中国国情的法治蹊径。我们党在中央苏区、陕甘宁边区等局部地区就制订实验了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方面的执法。新中国建设后，我们破除了国民党《六法全书》等旧法统，在《配合纲要》和“五四宪法”的基础上，确立了新中国的宪法制度和立法行政司法体制，我国社会主义法治实现了历史性跨越和根天性转变。刷新开放以来，我们党深刻总结法治建设正反两方面的履历教训，最终走出了一条中国特色社会主义法治蹊径。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把周全依法治国作为新时代坚持和生长中国特色社会主义的一个基本方略，始终强调增强党的集中统一直导，坚持党向导立法、包管执法、支持司法、带动遵法，在新时代一直坚持和拓展了中国特色社会主义法治蹊径。历史和现实充分证实，这条蹊径走得通、走得对、走得好。只有坚定走这条蹊径，才华建设社会主义法治国家，为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力法治包管。

　　走这条法治蹊径，是由我国社会主义国家性子所决议的。掀开我国宪法，总纲第一条就明确划定，社会主义制度是中华人民共和国的基础制度。这一基础制度包管了人民当家作主的主体职位，也包管了人民在周全依法治国中的主体职位，这是我们的制度优势。中国特色社会主义法治蹊径坚持人民主体职位，坚持执法眼前人人一律，能够包管人民在党的向导下，遵照执法划定，通过种种途径和形式治理国家事务，治理经济和文化事业，治理社会事务，实质上是中国特色社会主义蹊径在法治领域的详细体现。只有始终坚持以人民为中心，才华真正实现法治包管人民权益的基础目的。

　　走这条法治蹊径，是驻足我国基本国情的一定选择。“为国也，观俗立规则治，察国是本则宜。”天下上没有放之四海而皆准的法治蹊径。走什么样的法治蹊径，脱离不开一个国家的基本国情。从已经实现现代化的国家生长历程看，英国、美国、法国等西方国家顺应资笔器义市场经济和现代化生长需要，经由一二百年以致二三百年内生演化，逐步实现法治化。就我们这个14亿生齿的社会主义大国而言，要在较短时间内建成法治国家，没有可以奉为清规戒律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的西席爷。我们有我们的历史文化古板，也有我们自己恒久积累的履历和优势。中国特色社会主义法治蹊径一个鲜明特点，就是罗致我国古代德刑相辅、儒法并用等头脑英华，始终坚持依法治国和以德治国相团结。特殊的国情、特殊的执法文化决议了我们必需坚持从现实出发，走自己的法治蹊径。从国情现实出发，不即是关起门来搞法治，我们要坚持以我为主、为我所用，认真判别、合理吸收天下上优异的法治文明效果。

　　知识链接

　　法治与法制

　　法治与法制是既有区别又有联系的两个看法。法制是执法制度的简称，属于制度的领域；法治是执法统治的简称，是一种治国原则和要领，是相关于“人治”而言的。二者的联系在于：法制是法治的基础和条件条件，要实验法治，必需具有完整的法制；法治是法制的驻足点和归宿，法制的生长前途一定是最终实现法治。

　　走好这条法治蹊径，必需头脑苏醒、态度坚定。每一条法治蹊径底下都有一种政治态度，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑。中国特色社会主义法治蹊径的焦点要义，就是要坚持党的向导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，这充分体现了我国社会主义性子，具有鲜明的中国特色、实践特色、时代特色。在走什么样的法治蹊径这个基础问题上，我们决不照搬照抄别国模式和做法，决不走西方“宪政”、“三权鼎峙”、“司法自力”的路子，要树立自信、坚持定力，在中国特色社会主义法治蹊径上坚贞前行。

　　38.怎样明确公正司法是维护社会公正正义的最后一道防地？

　　獬豸，是中国古代神话传说中的“法兽”，据《论衡》中形貌，其双目明亮有神，独角，能辨是非是曲，能识善恶忠奸，有勇猛、公正的寓意。在我国一些法院门口，往往能看到獬豸的雕像，象征着对公正正义的守护。公正正义是法治的生命线，是司法的灵魂，是人民群众感知法治建设的一把尺子。推进周全依法治国，要牢牢围绕包管和增进社会公正正义来举行，把这一价值追求贯串到立法、执法、司法、遵法的全历程和各方面。

　　公正司法是维护社会公正正义的最后一道防地。习近平总书记指出：“所谓公正司法，就是受到损害的权力一定会获得�；ず途仍�，违法犯法运动一定要受到制裁和处分。”在法治的各环节中，司法决议具有终局性的作用，权力的最终救援、纠纷的最终解决是在司法环节。作为最后一道防地，公正司法对实现社会公正正义具有主要引领作用。一旦这道防地被突破，泛起司法不公征象，就会对社会公正正义带来致命破损。习近平总书记曾多次引用英国哲学家培根的话，来说明司法不公的危害性：“一次不公正的裁判，其恶果甚至凌驾十次犯法。由于犯法虽是无视执法——好比污染了水流，而不公正的审讯则破损执法——好比污染了水源。”这其中的原理是很是深刻的。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的危险。人民群众每一次求告无门、每一次履历冤假错案，损害的都不但仅是他们的正当权益，更是法治的尊严、社会的公正正义。

　　习言习语

　　执法司法是否具有公信力，主要看两点，一是公正不公正，二是清廉不清廉。这两点提及来简朴，要做到就禁止易了。

　　必需牢牢掌握社会公正正义这一法治价值追求，起劲让人民群众在每一项执法制度、每一个执法决议、每一宗司法案件中都感受到公正正义。

　　公正司法事关人民亲自利益，事关社会协调稳固。起劲让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义，是我国司法事情的内在追求和价值目的。我们党一直高度重视推进公正司法，特殊是党的十八大以来，党中央深入推进司法体制刷新，接纳种种有力行动，如设立最高人民法院巡回法庭、建设并周全实验审查机关提起公益诉讼制度、推进以审讯为中心的诉讼制度刷新、实验办案质量终身认真制和错案责任倒盘问责制等，在推进公正司法、维护社会公正正义方面取得显著效果。呼格吉勒图案、聂树斌案、念斌案等一批司法不公的典范案件获得依法纠正，正义得以伸张，受到人民群众普遍赞誉和热烈拥护。可是也要看到，由于多种因素影响，现实中还保存一些司法不公、冤假错案、司法糜烂以及款子案、权力案、人情案等问题。习近平总书记强调，要明确“100-1=0”的原理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的优异形象。要依法公正看待人民群众的诉求，解决影响司法公正和制约司法能力的深条理问题，让人民群众切实感受到公正正义就在身边。

　　推进公正司法，必需坚持司法为民。司法事情的效果怎样，说一千道一万，要由人民来评判。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不睬，决不允许让通俗群众打不起讼事，决不允许滥用权力侵占群众正当权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。推进阳光司法，以果真促公正、以透明保清廉，增强自动果真、自动接受监视的意识，依法实时果真执法司法依据、程序、流程、效果和裁判文书，让暗箱操作没有空间，让司法糜烂无法藏身�；挂吹�，司法事情也是做群众事情，要坚持以法为据、以理服人、以情绪人，让当事人输赢皆明、心折口服。

　　推进公正司法，必需深化司法体制刷新。深化司法体制刷新，一个主要目的是提高司法公信力，让司法真正施展维护社会公正正义最后一道防地的作用。要在党的统一直导下，凭证权责统一、权力制约、果真公正、尊重程序的要求，从确保依法自力公正行使审讯权审查权、健全司法权力运行机制、完善人权司法包管制度三个方面，着力破解体制性、机制性、包管性障碍，一直提高司法公信力。深化司法体制综合配套刷新，完善审讯制度、审查制度，周全落实司法责任制，确保司法公正高效权威。

　　司法运动具有特殊的性子和纪律，对司法职员的专业素养、职业操守都有着很高的要求。司法职员要肩扛公正天平、手持正义之剑，“以至公无私之心，行正大灼烁之事”。各级党组织和向导干部都要旌旗鲜明支持司法机关依法自力公正行使职权，绝不允许使用职权干预司法。同时，增强对司法运动的监视，把对司法权的执法监视、社会监视、舆论监视落实到位，让公正司法真正成为维护社会公正正义的最后一道防地。