克日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实验纲要（2021—2025年）》（以下简称《纲要》）。中央依法治国办认真同志就《纲要》有关问题回覆了记者提问。

　　1.《纲要》出台有什么配景和意义
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　　答：党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视法治政府建设，作为周全依法治国的重点使命和主体工程安排推进。2015年12月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实验纲要（2015—2020年）》（以下简称2015年《纲要》），确立了到2020年建想法治政府的雄伟蓝图和行动纲要。五年多来，在党中央、国务院向导下，各地区各部分深入贯彻落实2015年《纲要》要求，推动法治政府建设各项事情取得重大希望。

　　为了一直把法治政府建设向纵深推进，梯次构建法治政府建设顶层设计，2020年，中央依法治国办、司法部在深入调研论证的基础上，形成了《纲要》征求意见稿，先后送各地区各部分、有关专家学者、中央依法治国委委员征求意见，并凭证党的十九届五中全会精神、习近平总书记在中央周全依法治国是情聚会上的主要讲话精神，作了进一步修改完善，形成《纲要》送审稿。《纲要》送审稿报经国务院赞成后，先后报经中央周全依法治国委员会第四次聚会、中央政治局常委会聚会审议通过，于2021年8月2日印发实验。

　　《纲要》是继2015年《纲要》后，中共中央、国务院出台的新的法治政府建设纲要性文件，是周全贯彻习近平法治头脑的重放纵措，是深入总结“十三五”时期法治政府建设成绩履历的主要效果，是“十四五”时期周全推进法治政府建设的蹊径图和施工图，对在新生长阶段一直推进法治政府建设，更好施展法治政府建设在包管高质量生长、推动周全深化刷新、维护社会阵势稳固等方面的主要作用，更好施展法治政府建设在法治国家、法治社会建设中的树模刊行动用，具有重大意义。

　　2.《纲要》制订遵照了什么样的总体思绪
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　　答：在《纲要》制订历程中，我们重点掌握了以下五点：

　　一是贯彻新精神。周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，周全贯彻习近平法治头脑，周全贯彻中央周全依法治国是情聚会精神，切实将党中央、国务院近年来关于法治政府建设的一系列重大决议安排体现到《纲要》中。

　　二是驻足新起点。系统梳理2015年《纲要》实验五年来取得的成绩履历、面临的难题问题，着眼驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂，在承继生长的基础上刷新立异，起劲实现一张蓝图绘究竟。

　　三是明确新方位。着力构建越发完善越发与时俱进的法治中国建设顶层设计，实现与《法治中国建设妄想（2020—2025年）》《法治社会建设实验纲要（2020—2025年）》的衔接协调，确保“十四五”时期“一妄想两纲要”的有机统一。

　　四是树立新目的。紧扣“加速形成职责明确、依法行政的政府治理系统”，坚持问题导向、目的导向，确立到2025年法治政府建设的总体目的和各领域分目的，为推进政府治理系统和治理能力现代化提供有力支持。

　　五是提出新行动。坚持以人民为中心，着力解决制约法治政府建设推进的突出问题，深入总结近年来各地区各部分可复制、可推广的刷新行动，同时凭证新情形新问题提出新行动，起劲推动法治政府建设压茬推进、立异生长。

　　3.《纲要》的总体框架内容是什么
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　　答：《纲要》共由十部分组成：

　　一是深入学习贯彻习近平法治头脑，起劲实现法治政府建设周全突破。主要明确新生长阶段法治政府建设的指导头脑、主要原则和总体目的。

　　二是健全政府机构职能系统，推动更好施展政府作用。主要围绕推进政府机构职能优化协同高效、深入推进“放管服”刷新、一连优化法治化营商情形等方面，提出刷新生长行动。

　　三是健全依法行政制度系统，加速推进政府治理规范化程序化法治化。主要围绕增强主要领域立法、完善立法事情机制、增强行政规范性文件制订监视治理等方面，提出刷新生长行动。

　　四是健全行政决议制度系统，一直提升行政决议公信力和执行力。主要围绕强化依法决议意识、严酷落实重大行政决议程序、增强行政决议执行和评估等方面，提出刷新生长行动。

　　五是健全行政执法事情系统，周全推进严酷规范公正文明执法。主要围绕深化行政执法体制刷新、加大重点领域执法力度、完善行政执法程序、立异行政执法方法等方面，提出刷新生长行动。

　　六是健全突发事务应对系统，依法预防处置惩罚重大突发事务。主要围绕完善突发事务应对制度，提高突发事务依法处置惩罚能力，指导、规范下层组织和社会实力加入突发事务应对等方面，提出刷新生长行动。

　　七是健全社会矛盾纠纷行政预防调解化解系统，一直增进社会公正正义。主要围绕增强行政调解事情、有序推选行政裁决事情、施展行政复议化解行政争议主渠道作用、增强和规范行政应诉事情等方面，提出刷新生长行动。

　　八是健全行政权力制约和监视系统，促举行政权力规范透明运行。主要围绕形成监视协力、增强和规范政府督查事情、增强对行政执法制约和监视、周全自动落实政务果真、加速推进政务诚信建设等方面，提出刷新生长行动。

　　九是健全法治政府建设科技包管系统，周全建设数字法治政府。主要围绕加速推进信息化平台建设、加速推进政务数据有序共享、深入推进“互联网+”羁系执法等方面，提出刷新生长行动。

　　十是增强党的向导，完善法治政府建设推进机制。主要围绕增强党对法治政府建设的向导、完善法治政府建设推进机制、周全增强依法行政能力建设、增强理论研究和舆论宣传等方面，提出刷新生长行动。

　　4.《纲要》在总体目确实定上主要有哪些思量
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　　答：《纲要》确立了到2025年周全推进法治政府建设的总体目的，主要有以下三方面思量：

　　一是深入贯彻落实习近平总书记关于“法治政府建设是重点使命和主体工程，要率先突破”的主要指示精神，着眼法治国家、法治政府、法治社会一体建设，力争以“重点突破”发动“整体提升”，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会涤讪坚实基础。

　　二是做好与《法治中国建设妄想（2020—2025年）》的衔接协调，在《纲要》总体目的中体现《法治中国建设妄想（2020—2025年）》提出的法治政府建设相关目的要求，特殊是强调到2025年政府行为周全纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理系统日益健全。

　　三是凭证党的十八大以来各地区各部分推进法治政府建设实践，在周全总结成绩履历的同时，深入研判目今面临的新形势新使命新挑战，并普遍征求各方面的意见建议，确立到2025年法治政府建设的总体目的，切实增强《纲要》目的的统领性、指导性。

　　5.《纲要》与2015年《纲要》相比主要有哪些新亮点
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　　答：与2015年《纲要》相比，《纲要》主要有以下四个方面的新亮点：

　　一是在结构主线上，牢牢围绕推进国家治理系统和治理能力现代化，明确提出深入推进依法行政，周全建想法治政府，加速构建职责明确、依法行政的政府治理系统，并将其作为贯串全篇的一条主线。

　　二是在目的设定上，明确提出“周全建设职能科学、权责法定、执法严正、果真公正、智能高效、清廉诚信、人民知足的法治政府”，与2015年《纲要》提出的斗争目的相比，进一步突出对建设数字法治政府和提高人民群众知足度的要求。

　　三是在框架系统上，从健全八个方面系统、强化八个方面能力谋篇结构，提出刷新生长行动，特殊是紧扣目今现实，针对依法应对突发事务、强化法治政府建设科技包管等作出系统安排。

　　四是在使命行动上，对2015年《纲要》已经完成的不再安排，需要一连推进的进一步强化，试点效果突出的周全推广，并提出新使命新行动，一直推动建设更高水平、更高质量的法治政府。

　　6.怎样抓好《纲要》贯彻落实
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　　答：一是强化学习宣传。通过媒体宣介、举行培训、普法宣传等种种形式，推动各地区各部分将深入学习宣传贯彻习近平法治头脑与深入学习宣传贯彻《纲要》团结起来，进一步强化法治头脑、法治意识，营造法治政府建设优异气氛。

　　二是强化重点突破。聚焦法治政府建设要害环节和《纲要》使命行动，掌握好时间节点和原则标准，确保主要目的准期实现。同时，着力解决人民群众体贴的重点问题，一直增强人民群众对法治政府建设的获得感、知足度。

　　三是强化统筹协调。建设健全重点使命协调推进机制，有用实现部分协同推进，并推动解决各地区法治政府建设不平衡问题，更好施展法治政府建设树模地区的辐射刊行动用。

　　四是强化督办督察。制订主要使命行动分工计划，明确责任单位，推动各地区各部分与《纲要》对标对表，确保《纲要》各项使命行动落到实处。